以严肃问责推动“党政同责、一岗双责”落到实处

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原标题：以严肃问责推动“党政同责、一岗双责”落到实处

第二轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责工作日前全面完成。督察组共向被督察对象移交158个责任追究问题，对被督察对象严肃精准有效实施问责，共3371人被问责。

笔者注意到，移交问题追责问责呈现出级别高、力度大、覆盖面广等明显特点。从问责的具体情形看，共计1692人受到党纪政务处分，占全部被问责人员的比例超过50%。从被问责人员构成看，处级以上干部人数达1615人，约占全部被问责人数的48%。从被问责人员所在单位看，人员分布于地方党委、地方政府、地方党委和政府所属部门、国有企业、其他有关部门、事业单位等。总体看，第二轮中央生态环保督察移交问题追责问责工作注重追究领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。这不仅是推进督察整改工作和生态环境问题解决的有效手段，更成为推动“党政同责、一岗双责”落实的有力抓手。

生态文明建设涉及经济社会发展方方面面，绝不仅仅是生态环境部门的事。中央生态环保督察制度实施以来，始终坚持对地方党委和政府进行监督，并将各相关职能部门、中央企业等纳入督察范围，督察结果作为领导干部考核评价任免的重要依据，有力推动了生态环境保护“党政同责、一岗双责”的落实，形成了生态环境问题齐抓共管的良好局面。

但我们也看到，一些地方贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求还不到位。从第二轮中央生态环保督察反馈的问题看，一些地方党委政府“一把手”对生态环境问题的重视程度不够，相关监管部门长期放任企业违法行为。例如，河北省邯郸市钢铁行业去产能存在乱象，产业结构调整落实不力，河北新武安钢铁集团烘熔钢铁有限公司在未完成备案、环评、能评等开工前必备手续的情况下，违规建设一座1580立方米高炉。西藏那曲市色尼区多个砂石料场未按要求办理采矿许可证，林业和草原、水利等部门也未按规定要求办理草原征占用、水土保持等手续，放任其长期非法开采，共涉及草原面积46.8万平方米。这些问题反映出，一些地方尚未形成推进生态文明建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉，仍需通过严肃问责倒逼当地党委政府及相关职能部门承担起生态环境保护责任。

同时，我们也发现，当前一些地方没有认识到生态环保工作的长期性、艰巨性，一定程度上存在监管“偏松软”问题。生态环境部部长黄润秋2月赴河南省突击检查发现，企业普遍存在不落实重污染天气应急减排措施等违法违规问题。还有一些地方放松项目审批，盲目上马“两高”项目，多年来淘汰的落后产能又死灰复燃。数据显示，1—4月全国环境空气质量已有下降。这提醒我们，环境质量改善成效仍不稳固，环境保护工作绝不能有等一等、缓一缓、放一放的思想。此次问责也是一次警示：任何默许破坏生态环境的行为就是触碰“高压线”。各地党委政府和相关职能部门要时刻绷紧生态环境保护这根弦，全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求。

要立行立改，高质量完成整改任务。中央生态环境保护督察整改的主体责任在于地方各级党委、政府，相关地方党政“一把手”要根据整改要求，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。相关部门应各负其责抓好落实，高质量完成整改，确保改彻底、改到位。

要举一反三，杜绝类似问题发生。对于其他地方被曝光的典型案例，不要抱着看客心态，采取“事不关己、高高挂起”的态度，要深刻分析典型案例产生的深层次原因，自查自纠。对于类似问题要加紧排查，提前采取有效措施解决问题，让督察真正发挥祛病强身的作用。

要加强调研，防患于未然。要深入群众走访调研，切实了解群众的所思所想所盼，对于群众反映强烈的急难愁盼问题，要想方设法尽快解决。对于历史遗留老大难问题，也要提前筹谋推进解决，在解决问题的过程中，推动形成一批制度性成果。

问责不是目的，倒逼责任落实、促进问题解决才是目的。各地党委政府和相关职能部门要以此次问责为契机，检视自身问题，提高政治站位和思想认识，树立正确的发展观、政绩观，将“党政同责、一岗双责”落到实处，站好自己这班岗，为实现高质量发展做出自己应有的贡献。（李莹）

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