牡丹江以电子保函“小支点”带动营商环境“大提升”

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​“近年来，牡丹江市公共资源交易中心认真贯彻落实‘放管服’改革，紧紧围绕全市优化营商环境工作部署，多措并举，着力增强市场主体的获得感、满足感，以小支点带动了全市营商环境的大提升。”6月1日，牡丹江市公共资源交易中心主任毕海波在接受政府采购信息报记者采访时说。目前，牡丹江市公共资源交易中心已经全面实现全流程电子化政府采购，在政府采购活动中全面推行电子保函替代保证金，建立采购各方主体信用体系，探索从源头遏制恶意竞争机制，聚焦在降低制度性交易成本上发力，大大减轻企业现金流压力，提高了政府采购质效，让政府采购活动更加公平、公正。

政府采购信息报记者了解到，2022年以来，牡丹江市公共资源交易中心积极探索在政府采购活动中全面推行电子保函，大力推广使用电子保函替代传统提交保证金的方式。该中心通过印发电子保函宣传手册、中心网站推广等多项举措，宣传电子保函服务的优势。同年8月，该中心为企业和金融机构架起“桥梁”，举办了投标保函推介会，银行、保险公司、担保公司、供应商、采购代理机构等共70余家单位参加了此次推介会。会上，中国建设银行、阳光保险公司、黑龙江鑫正担保公司等多家金融保险机构对各自的投标保函业务进行了实操演示和详细讲解，为市场主体提供更加高效、便捷、安全的一站式电子保函服务。

毕海波表示，现金流是企业的命脉，传统保证金管理形式对不少企业产生了很大的资金压力，不少中小企业经营举步维艰，一定程度影响了企业可持续健康发展，牡丹江市全面推广电子保函有助于提高企业资金使用率，盘活企业现金流，同时可以有效降低企业交易成本，有利于释放市场活力，优化营商环境。

2022年9月至2023年5月底以来，牡丹江市电子保函实现了从申请、审核、支付、出单、发票申请等全流程线上操作，电子保函服务包括政府采购项目在内的共计203个项目，交易总额51.32亿元，占总交易项目数的79%，为企业释放资金4054万元，有效纾解企业资金压力，盘活了企业现金流，为牡丹江市优化营商环境再添利器。

毕海波说，下一步，牡丹江市公共资源交易中心将充分发挥电子保函业务优势，全面推进流程标准化、交易电子化、服务规范化的发展目标，打造阳光、规范、创新的交易平台，为广大市场主体提供优质、高效的服务，进一步营造公平竞争的市场环境，营造一流营商环境，积极助力牡丹江市经济高质量发展。

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